一般情況下,一般納稅人給小規(guī)模納稅人開具增值稅普通發(fā)票,不需要開具增值稅專用發(fā)票,因為小規(guī)模納稅人不能抵扣進項稅額,為其開具增值稅專用發(fā)票沒有意義,會在國稅的系統(tǒng)中形成滯留票,稅局可能會進行核查。 稅法上并沒有規(guī)定不能給小規(guī)模納稅人開具增值稅專用發(fā)票。

法律依據(jù)：《中華人民共和國稅收征收管理法》

條 為了加強稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，制定本法。

第二條 凡依法由稅務機關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。

第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行;法律授權(quán)國務院規(guī)定的，依照國務院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。　

第四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。

法律、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。