培育優勢集成“產業帶”。聚焦供應鏈協同、產業鏈延伸、價值鏈提升，推進冷鏈物流與相關產業融合發展，做大做強農產品、低溫速凍食品、生物醫藥、冷鏈裝備制造等產業集群，提升冷鏈物流價值創造能力和產業競爭力。放大長江通道、沿海通道等綜合交通和產業集聚優勢，推動冷鏈上下游產業和創新要素集聚發展，加快打造資源要素集成、產業跨界融合、集群高端發展的冷鏈產業發展高地。

筑牢安全保障“防護線”。突出民生福祉和安全保障，建立健全冷鏈物流監管體制機制。加強地方法規制度建設，創新行業監管方式。加快構建冷鏈全程可視可控、可溯源、可追查的追溯監管體系，提高冷鏈物流運行安全和應急韌性水平，筑牢冷鏈物流質量追溯、疫情防控、運行安全和應急保供的重要“防護線”。

三、空間布局

按照“國家骨干冷鏈物流基地＋產銷冷鏈集配中心＋兩端冷鏈物流設施”三級冷鏈物流節點布局的總體要求，依托全省綜合立體交通網絡，結合我省冷鏈產業布局、商品流通和進出口方向，著力構建“兩橫三縱”冷鏈物流通道，重點打造“5＋8＋N”的冷鏈物流樞紐節點體系，推動形成產銷有效對接、城鄉全面覆蓋、國內國際暢通的冷鏈物流網絡。

（一）冷鏈物流通道布局。

1．“兩橫”冷鏈物流通道。

長江通道。依托滬武高速、滬陜高速、沿江高速及長江黃金水道、沿江機場等，發揮綜合立體交通網絡優勢、口岸優勢和冷鏈產業集聚優勢，對內串聯長三角、聯通中西部，對外鏈接國際冷鏈市場，強化蘇州、南京國家骨干冷鏈物流基地輻射帶動作用，提升港口冷鏈、航空冷鏈、冷鏈區域分撥等功能，打造國際冷鏈物流門戶樞紐，構建起陸水空協同冷鏈物流通道。

陸橋通道。依托連霍高速、隴海鐵路等，發揮陸海統籌、聯動亞歐的區位優勢，強化徐州國家骨干冷鏈物流基地輻射帶動作用，提升冷鏈海鐵聯運、公鐵聯運、冷鏈班列以及蘇北主產區中轉集散、產地預冷等功能，推進連云港國際樞紐海港建設冷鏈物流集散分撥基地，增強冷鏈東西雙向開放集聚輻射能力，構建串聯絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的冷鏈物流通道。

2．“三縱”冷鏈物流通道。

京滬通道。依托京滬鐵路、滬蓉高速、京臺高速、寧洛高速等，發揮南京都市圈、蘇錫常都市圈、徐州都市圈集聚輻射優勢，加強蘇南主銷區、蘇北主產區與上海、京津冀等主銷區以及國內農產品主產區的聯動，強化生鮮農產品交易、冷鏈多式聯運、高鐵冷鏈、冷鏈溫控供應鏈組織等功能，構建起南北融合聯動、產銷有效對接的冷鏈物流通道。

沿海通道。依托沿海高速、沿海鐵路等，發揮連南接北、通江達海優勢和特色農產品產地優勢，對接環渤海、東南沿海以及日韓、東盟、歐美等冷鏈物流市場，強化鹽城國家骨干冷鏈物流基地輻射帶動作用，推進連云港港、鹽城港、南通港、蘇州港等港口冷鏈物流設施建設，提升冷鏈多式聯運、近遠洋冷鏈運輸等功能，構建串聯沿海港口、聯通國際、接駁內陸的冷鏈物流通道。

南北中軸通道。依托京滬高速、長深高速以及錫泰、常泰過江通道等，發揮跨江融合、南北聯動優勢，對接華北、華南冷鏈市場，強化常州國家骨干冷鏈物流基地輻射帶動作用，提升農產品中轉集散、冷鏈分撥配送、醫藥冷鏈、低溫速凍食品冷鏈等功能，構建起南接長三角、北連京津冀的中軸冷鏈物流通道。

（二）物流樞紐布局。

1．“5＋8”冷鏈物流樞紐。

發揮國家骨干冷鏈物流基地承載城市集聚輻射作用，強化資源整合，形成一批集聚集約程度高、設施裝備水平**、區域帶動作用強的冷鏈物流設施群，打造五大國家骨干冷鏈物流基地。