美國職業移民第二優先級(employment-based second preference)一般需要有雇主支持，有工作承諾（job offer），職位本身要求高學歷（碩士或以上，或者本科加至少五年相關經驗）。常規路徑分三步來完成：第.一步是證明勞工短缺，獲得PERM批準；第二步是申請歸類，資格確認，獲得EB2 I-140移民申請批準；第三步是排期到后提交I-485調整身份或者到領事館申請移民簽證，獲取永.久居留權。NIW國家利益豁免屬于EB2的特殊情形。出于國家利益的考慮，可以豁免第.一步“勞工短缺證明”，把三步縮短為兩步。NIW不需要有雇主支持，不需要工作承諾job offer，甚至申請人都不需要有高學歷。沒有高學歷（碩士或以上）的申請人，需要證明exceptional ability(杰出能力)。

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